Дисциплина труда: определение и правовое регулирование. Дисциплина труда: определение и правовое регулирование Методы обеспечения трудовой дисциплины

Понятие дисциплины труда. Дисциплина труда – это определенный порядок поведения работников в процессе производства, который достигается обязательным соблюдением работниками правил поведения, закрепленных в ТК РФ, иных федеральных законах, в коллективных договорах, соглашениях, трудовых договорах, а также в других локальных нормативных актах, действующих в организации (ч.1 ст.189 ТК РФ).

Особое значение приобретает обязанность работодателя или уполномоченных представителей работодателя организации по созданию условий, необходимых для соблюдения работниками дисциплины труда.

Трудовая дисциплина включает в себя взаимные права и обязанности работодателя и работника. Работодатель обязан создавать соответствующие условия для соблюдения трудовой дисциплины: в организации должна присутствовать система локальных нормативных актов , содержащих предписания о правилах поведения работников в процессе труда. Эта система актов включает должностные инструкции, квалификационные характеристики работников, графики сменности, график отпусков и пр. Важнейшим из локальных нормативных актов с точки зрения направленности на обеспечение трудовой дисциплины являются правила внутреннего трудового распорядка .

Дисциплина труда различается в объективном и субъективном смысле. В объективном смысле – это система норм о дисциплине труда, т. е.

институт трудового права и установленный на данном производстве внутренний трудовой распорядок.

В субъективном – это элемент трудового правоотношения работника и его обязанность соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, дисциплину труда.

Значение дисциплины труда заключается в том, что она: способствует достижению высокого качества результатов труда каждого работника и всего производства, работе без брака; позволяет работнику трудиться с полной отдачей, проявлять инициативу, новаторство в труде; повышает эффективность производства и производительность труда каждого работника; способствует охране здоровья во время трудовой деятельности, охране труда каждого работника и всего трудового коллектива: при плохой трудовой дисциплине больше аварий и несчастных случаев на производстве; способствует рациональному использованию рабочего времени каждого работника и всего трудового коллектива.

Методы обеспечения дисциплины труда. К методам обеспечения трудовой дисциплины в организации относятся убеждение, поощрение за добросовестный труд и принуждение (дисциплинарное воздействие). Кроме этого, трудовая дисциплина в организации обеспечивается путем создания необходимых условий для ее соблюдения.

Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка (ч. 3 ст. 189 ТК РФ).

Правила внутреннего трудового распорядка – локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя. Данное определение дано в ч. 4 ст. 189 ТК РФ.

Правила внутреннего трудового распорядка должны включать нормы о порядке приема на работу с указанием, кто из должностных лиц работодателя имеет право визирования и подписи трудового договора, какие документы, в зависимости от должности или выполняемой работы, должны представляться при поступлении на работу.

В правилах внутреннего трудового распорядка должен закрепляться порядок увольнения работников , который определяет процедуру подачи заявления об увольнении по инициативе работника, порядок подписания обходного листка (если таковой имеется), сдачи материальных ценностей, находящихся в пользовании работника, и т.п. Особенно подробно в правилах внутреннего трудового распорядка должны регулироваться вопросы применения к работникам мер поощрения и дисциплинарного взыскания.

Закрепление в правилах внутреннего трудового распорядка прав и обязанностей работодателя и работника базируется на положениях ст. ст. 21 и 22 ТК РФ и могут в дальнейшем не конкретизироваться.

Правила внутреннего трудового распорядка должны содержать нормы о режиме работы организации : начале работы и ее окончании; времени перерывов в работе. При многосменной работе графики сменности целесообразно оформлять как самостоятельные акты или прилагать их к правилам внутреннего трудового распорядка (ст. 103 ТК РФ).

Поддержанию и укреплению дисциплины труда способствует предельно четкое закрепление положений о времени отдыха . Локальные нормы о продолжительности основных и дополнительных отпусков по группам работников целесообразно закреплять в коллективном договоре, а о начале и продолжительности перерывов в течение рабочего дня – в правилах внутреннего трудового распорядка.

В настоящее время получили широкое распространение такие локальные нормативные акты, как правила поведения работников той или иной организации, где закрепляются корпоративные правила , носящие в большей степени этический характер, чем правовой. К ним относят правила, касающиеся внешнего вида работников, их одежды, порядка общения работников между собой и с посетителями (клиентами, пациентами и т.п.). В этом случае в правилах внутреннего трудового распорядка формулируются бланкетные нормы, отсылающие к названным локальным актам.

В организациях отдельных отраслей экономики наряду с правилами внутреннего трудового распорядка действуют уставы и положения о

дисциплине работников . Наличие этих актов обусловлено особой сложностью труда работников этих отраслей и повышенными требованиями к соблюдению ими трудовой дисциплины.

Например, несоблюдение работниками железнодорожного или морского транспорта трудовой дисциплины при определенных обстоятельствах может явиться причиной серьезных аварий техногенного характера. Поэтому наряду с мерами дисциплинарного взыскания, установленными Трудовым кодексом, к работникам названных отраслей могут применяться некоторые дополнительные меры, предусмотренные уставами и положениями о дисциплине (ст. 192 ТК РФ).

Уставы и положения о дисциплине работников отдельных отраслей предусматривают дополнительные виды поощрений, которые могут применяться за добросовестное выполнение трудовых обязанностей (ст. 191 ТК РФ).

Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

Правила внутреннего трудового распорядка, как правило, являются

приложением к коллективному договору.

В соответствии с установленным порядком работодатель самостоятельно разрабатывает проект правил внутреннего трудового распорядка , исходя из оценки целесообразности включения в него тех или иных норм, определяет необходимость конкретизации положений законодательства посредством локального правового регулирования отношений с работниками.

После подготовки проекта правил внутреннего трудового распорядка работодатель обязан в сроки, определяемые самостоятельно, передать его в представительный орган работников организации в целях выявления и учета его мнения.

Меры поощрения за успехи в работе. В правовом смысле под поощрением обычно понимается публичное признание результатов труда работников, оказание им почета в форме установленных действующим трудовым законодательством Российской Федерации мер поощрения, льгот и преимуществ.

Поощрение за успехи в труде – это публичное признание заслуг работника, его успехов в работе.

Поощрение как метод управления дисциплинарными отношениями в организации выражается в первую очередь в публичном оказании почета и повышении престижа конкретного работника в трудовом коллективе.

В соответствии со ст. 191 ТК РФ Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также

уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Практика показывает, что поощрение подчас оказывается более эффективным инструментом стимулирования работников к добросовестному труду, чем взыскания. Работодатель должен стремиться к сочетанию мер морального и материального поощрения работников за добросовестное исполнение обязанностей по трудовому договору.

Перечень поощрений, содержащийся в ч. 1 ст. 191 ТК РФ, не является исчерпывающим, но предусматривает возможность поощрения работников как морально, так и материально. Этот перечень может быть дополнен в зависимости от потребностей и возможностей конкретного работодателя.

Дополнительные виды поощрений могут предусматриваться коллективным договором или правилами внутреннего распорядка.

Посредством локального правового регулирования возможно установление почетных званий для работников организации, предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков, различных видов поощрений материального характера: премирования, оплаты обучения новым перспективным профессиям, компенсаций затрат на ежегодный отдых и др. Работодатель вправе самостоятельно определяться с выбором формы закрепления дополнительных поощрений.

Несмотря на то, что закон предусматривает закрепление дополнительных поощрений лишь в коллективном договоре и правилах внутреннего трудового распорядка, нельзя отрицать и исключать возможности их установления приказами (распоряжениями) руководителя организации.

Государственными наградами Российской Федерации (далее именуются

– государственные награды) являются: звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации; почетные звания Российской Федерации.

Все меры поощрения по их характеру можно разделить на моральные (благодарность, почетные грамоты, почетные звания, ордена, медали и др.) и материальные (награждение ценным подарком, выдача премии, продвижение на высшую должность, присвоение высшего класса, разряда и т.д.).

Разновидностью меры поощрения в соответствии со ст. 194 ТК РФ является досрочное снятие с работника дисциплинарного взыскания .

Республики в составе Российской Федерации имеют свои почетные звания, установленные их законодательством.

По трудовому законодательству Российской Федерации допускается соединение нескольких мер поощрения . Так, например, работнику может быть объявлена благодарность и вручена денежная премия.

Все виды поощрений работников организаций, применяемые работодателем организации за достигнутые успехи в трудовой деятельности, объявляются в приказе (распоряжении) работодателя, доводятся до сведения всего трудового коллектива организации и заносятся в соответствующий раздел трудовой книжки работника.

Понятие, основание и виды дисциплинарной ответственности (общая и специальная). Дисциплинарная ответственность является одним из видов юридической ответственности по трудовому праву. Ее принято рассматривать в двух аспектах.

Дисциплинарная ответственность возлагается на работника, как правило, непосредственно руководителем организации, обладающим распорядительно-дисциплинарной властью по отношению к работникам, состоящим в трудовом правоотношении с данной организацией. Иные должностные лица обладают таким правом, если это предусмотрено в уставе организации либо если они уполномочены работодателем.

В Трудовом кодексе РФ нет легального определения понятия дисциплинарной ответственности. В ст. 192 ТК РФ указывается только на то, что за совершение дисциплинарного проступка, т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание.

Обязательным основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности в каждом конкретном случае служит дисциплинарный проступок .

В ч. 1 ст. 192 ТК РФ дается определение дисциплинарного поступка – это неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, за совершение которого работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание.

Дисциплинарный проступок обладает совокупностью признаков: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона.

Субъектом дисциплинарного проступка может быть гражданин, состоящий в трудовых правоотношениях с конкретной организацией и нарушающий трудовую дисциплину.

Субъективной стороной дисциплинарного проступка выступает вина со стороны работника. Она может быть в форме умысла или по неосторожности.

Объект дисциплинарного проступка – внутренний трудовой распорядок конкретной организации.

Объективной стороной здесь выступают вредные последствия и прямая связь между ними и действием (бездействием) правонарушителя.

Трудовое законодательство различает два вида дисциплинарной ответственности: общая и специальная .

Общая дисциплинарная ответственность установлена ТК РФ, к ней могут быть привлечены все лица, вступившие в соответствии с ТК РФ в трудовые отношения и получившие статус работников.

Специальная дисциплинарная ответственность отличается от общей дисциплинарной ответственности:

– кругом лиц, на которых она распространяется;

– более широким понятием дисциплинарного проступка, противоправность которого предусмотрена специальными федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине;

– специальными мерами дисциплинарного взыскания;

– кругом должностных лиц и органов, наделенных дисциплинарной властью, и порядком применения дисциплинарных взысканий.

Меры дисциплинарных взысканий. В соответствии со ст. ст. 22 и 192 ТК РФ работодатель, обладая правомочиями дисциплинарной власти, в случае совершения работником дисциплинарного проступка самостоятельно осуществляет выбор мер дисциплинарного взыскания.

В ст. 192 ТК РФ установил следующие дисциплинарные взыскания , которые могут быть применены работодателем по отношению к работникам, нарушившим трудовую дисциплину:

– замечание;

– выговор;

– увольнение по соответствующим основаниям.

Приведенный перечень взысканий, в отличие от мер поощрения, является

исчерпывающим и расширению не подлежит.

В соответствии с ч.2 ст.192 ТК РФ к дисциплинарным взысканиям относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 ТК РФ, а также пунктом 7, 7.1 или 8 части первой статьи 81 ТК РФ в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Дополнительные меры взыскания возможны только в том случае, если на работника распространяется специальная дисциплинарная ответственность. Сами работодатели никаких дополнительных дисциплинарных взысканий, не предусмотренных ТК РФ, федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине, устанавливать и применять не могут. На практике распространены такие меры, как штрафы, лишение разного рода надбавок, выговор с предупреждением и другие санкции, которые нельзя признать законными .

Наиболее строгой и крайней мерой воздействия на нарушителей трудовой дисциплины является увольнение по соответствующим основаниям. Специальная дисциплинарная ответственность установлена главным образом уставами и положениями о дисциплине работников в отдельных отраслях российской экономики, а также отдельными федеральными

законами2.

Соответственно и законодательство различает общего субъекта

дисциплинарной ответственности и специального . Общим считается каждый

работник, совершивший дисциплинарный проступок, за исключением тех, кто в силу специальных нормативных правовых актов является специальным субъектом. Специальная дисциплинарная ответственность обусловлена рядом причин:

– спецификой трудовых функций, выполняемых работниками;

– особо тяжелыми последствиями, которые могут наступить в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения ими возложенных трудовых обязанностей.

Специальная дисциплинарная ответственность устанавливается не для всех работников, а только тех из них, которые указаны в соответствующих уставах и положениях о дисциплине, а также федеральных законах.

Таким образом, под специальной дисциплинарной ответственностью следует понимать совокупность правовых норм, определяющих обязанность специальных субъектов трудового права понести меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные соответствующими федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине отдельных категорий работников при определенных условиях и в предусмотренных законом случаях.

Специальная дисциплинарная ответственность предусматривает ряд более строгих по сравнению с общей дисциплинарной ответственностью мер дисциплинарного взыскания . В некоторых случаях такая ответственность расширяет понятие дисциплинарного проступка .

Положение «О дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации»1 подчеркивает особые условия соблюдения работниками железнодорожного транспорта дисциплины.

Нарушение дисциплины на железнодорожном транспорте создает угрозу жизни и здоровью людей, безопасности движения поездов, сохранности перевозки грузов, багажа и вверенного имущества, а также приводит к невыполнению договорных обязательств.

На основании п. 15 указанного Положения за совершение работником дисциплинарного проступка к нему может применяться, помимо предусмотренных Трудовым кодексом РФ, следующие виды дисциплинарных взысканий:

– лишение машиниста свидетельства на право управления локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом, специальным самоходным подвижным составом, водителя – удостоверения на право управления дрезиной, помощника машиниста локомотива, мотор-вагонного подвижного состава, специального самоходного подвижного состава – свидетельства помощника машиниста, помощника водителя дрезины – удостоверения помощника водителя на срок до трех месяцев или одного года, с переводом с

согласия работника на другую работу на тот же срок по основаниям и в порядке, предусмотренном п. 16 указанного Положения;

– освобождение от занимаемой должности, связанной с эксплуатационной работой железных дорог, и государственных организаций промышленного железнодорожного транспорта или иной работой по обеспечению безопасности движения поездов и маневровой работы и сохранности перевозимых грузов, багажа и вверенного имущества, с предоставлением работы с согласия работника с учетом профессии (специальности);

– увольнение, кроме случаев, предусмотренных трудовым законодательством, также за совершение работником грубого нарушения дисциплины, создавшего угрозу безопасности движения поездов, жизни и здоровья людей или приведшего к нарушению сохранности грузов, багажа и вверенного имущества.

Для работников морского транспорта кроме дисциплинарных взысканий, указанных в ст. 192 ТК РФ, специальным законодательством предусмотрено еще одно взыскание – предупреждение о неполном служебном соответствии .

Иные дополнительные (помимо предусмотренных Трудовым кодексом РФ) дисциплинарные взыскания за нарушение дисциплины труда установлены Уставом о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии2 (например, строгий выговор).

Обжалование дисциплинарных взысканий по уставам и положениям о дисциплине осуществляется в общем порядке в органах по рассмотрению трудовых споров (комиссия по трудовым спорам, суд). Увольнение производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение . Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт (ч. 1 ст. 193 ТК РФ).

В объяснении работник должен указать причины проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Работник может отказаться от объяснения, что не должно рассматриваться как самостоятельный дисциплинарный проступок, но, тем не менее, может повлиять на оценку работодателем личности работника.

При отказе работника от дачи объяснения, работодатель по истечении двух рабочих дней должен составить акт об отказе . В нем необходимо указать календарную дату, место и причину составления, а также указать свидетелей, присутствующих при предложении работнику представить объяснение и его отказе сделать это. Акт должен быть подписан должностным лицом работодателя и присутствующими свидетелями.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка , не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка , а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно

дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Частью 7 ст. 193 ТК РФ установлено право работника обжаловать примененное к нему дисциплинарное взыскание в государственную инспекцию труда и (или) юрисдикционные органы по рассмотрению трудовых споров 1 . Указанные органы при установлении нарушений, допущенных работодателем, могут признать применение дисциплинарного наказания неправомерным.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания .

Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников (ст. 194 ТК РФ).

Дисциплинарное взыскание, наложенное на работника, сохраняет свою силу в течение года со дня его применения. Если в течение этого года работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не

имеющим дисциплинарного взыскания. В этом случае по прошествии года старое взыскание теряет силу, и это не требует никакого нового приказа (распоряжения).

Дисциплинарные взыскания, снятые досрочно или утратившие силу, не могут учитываться при увольнении (п. 5 ст. 81 ТК РФ) и не должны указываться в служебных характеристиках (например, при прохождении конкурса, аттестации и т.д.).

Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей по требованию представительного органа работников. Статья 195 Трудового кодекса РФ предусматривает также возможность привлечения к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей по требованию представительного органа работников .

Работодатель, а также его представители обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, условия коллективного договора и соглашения. Если имеет место нарушение этих обязанностей, представительный орган работников имеет право поставить вопрос о юридической ответственности руководителя организации и его заместителей перед их работодателем. Это может быть определенное лицо или орган, имеющий право назначать руководителей на должность и привлекать их к дисциплинарной ответственности. При этом работодатель обязан рассмотреть вопрос по существу и сообщить о результате представительному органу работников.

Если в ходе рассмотрения заявления представительного органа работников выяснится, что имели место нарушения законов и иных нормативных правовых актов о труде, условий коллективного договора, соглашения, то к такому руководителю организации, руководителю структурного подразделения, его заместителю должна быть применена одна из мер дисциплинарного взыскания, предусмотренных ст. 192 ТК РФ, другими федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. В данном случае не исключено и увольнение. В качестве примера можно указать на п. 10 ст. 81 ТК РФ.

Принять решение о применении к руководителю организации дисциплинарной ответственности может уполномоченный орган юридического лица, либо собственник имущества организации, либо уполномоченное собственником лицо.

Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, руководителем структурного подразделения организации, их заместителями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах его рассмотрения в представительный орган работников. При этом должны быть соблюдены правила привлечения к дисциплинарной ответственности, изложенные в ст. 193 ТК РФ.

Осуществление трудовой деятельности на предприятии связано с соблюдением всеми сотрудниками внутреннего распорядка, выполнения рабочих норм, обязанностей, соответствующих действующему законодательству и заключенному с руководством компании трудовому договору.

Дисциплина труда, определение которой будет представлено ниже, крайне важна, поскольку не позволяет отдельным гражданам, либо трудовому коллективу в целом, создавать препятствия для осуществления трудовой деятельности каждым из сотрудников.

Что такое дисциплина труда?

Согласно ст. 189 ТК РФ, под дисциплиной труда понимаются обязанности всех сотрудников организации следовать определенным правилам поведения в рамках осуществления ими поставленной трудовой задачи.

Рамки, за которые работнику считается выходить непозволительно, содержатся в упомянутом кодексе, локальных актах предприятия, трудовом договоре.

Трудовая дисциплина определяется как поведение сотрудников, соответствующее нормам законодательства, трудовому договору и распоряжениям начальства, не вступающим в противоречия с вышеуказанными документами.

В зависимости от степени соблюдения предписаний и правил, различают:

повышенный уровень дисциплины;
пониженный уровень дисциплины;
недостаточный уровень дисциплины;
стандартный (нормальный уровень дисциплины).

При осуществлении трудовой деятельности работниками также должна соблюдаться производственная и технологическая дисциплины. Трудовая дисциплина является частью их, она необходима для защиты предприятия от сбоев в работе, связанных с отсутствием сырья, рабочих рук, необходимых инструментов и материалов.

За соблюдение производственной дисциплины отвечает работодатель, ответственность работников распространяется лишь на нарушения в области труда.

Так, если работник обязан явиться на рабочее место (проходную предприятия) не позже 8.00, то его отсутствие можно расценивать, как нарушение дисциплины труда.

Нарушением норм трудовой дисциплины также является самовольный уход работника с рабочего места, продолжительный обеденный перерыв, несвоевременное информирование руководства о случившихся происшествиях, в случае если они стали причиной остановки конкретного станка и целого цеха.

В то же время работник не может отвечать за отсутствие у предприятия возможностей для приобретения нового оборудования и предотвращения поломок уже имеющегося.

Сотрудники организации должны быть обеспечены необходимыми им материалами и инструментами, в противном случае они не смогут приступить к осуществлению трудовой деятельности.

Технологическая дисциплина в свою очередь предполагает, что при наличии всех необходимых сотруднику технологических средств производства, он будет придерживаться установленных в организации правил.

Важно соблюдать дисциплину труда.

Соблюдать дисциплину труда сотрудников конкретного предприятия обязывает ТК РФ, ФЗ РФ, а также трудовой договор, заключенный с работодателем.

Работники, нарушившие установленные нормы и предписания, несут дисциплинарную ответственность за свои действия. В качестве правовой категории, дисциплина труда предполагает обоюдную ответственность, как работника, так и работодателя.

В ст. 21 ТК РФ указывается на необходимость:

Следовать трудовым обязанностям, установленным трудовым договором;
Соблюдения сотрудниками норм и правил труда;
Придерживаться правил техники безопасности;
Проявления заботы об имуществе работодателя.

Предъявляя определенные требования к дисциплине труда, работодатель обязан создать для сотрудников соответствующие условия.

Сотрудники предприятия, не соблюдающие трудовой устав, позволяющие себе халатное отношение к труду и дисциплине, могут быть привлечены к дисциплинарному взысканию. В свою очередь, работники, соблюдающие дисциплину труда и ответственно подходящие к выполнению возложенных на них обязанностей, могут быть поощрены.

Поощрение и дисциплинарное взыскание – законная форма поддержания трудовой дисциплины на предприятии.

Все работники должны понимать, что ни один проступок не остается безнаказанным и, наоборот, ни одно благое деяние не остается без внимания.

Важно правильно определить на ком лежит ответственность за нанесение ущерба.

Дисциплинарная ответственность – разновидность юридической ответственности, налагающаяся на работника за несоблюдение им норм и правил дисциплины труда, установленных на предприятии.

Данная форма ответственности предполагает наказание работодателем сотрудников предприятия, отказывающихся следовать установленным предписаниям и правилам.

Дисциплинарная ответственность грозит тем из сотрудников, которые совершили умышленное противоправное деяние в рамках своих трудовых обязанностей. Кроме того, к ответственности привлекают также и сотрудников, ненадлежащим образом исполняющих свои трудовые обязанности.

Основание для привлечения к дисциплинарной ответственности – дисциплинарный проступок.

Согласно ст.192 ТК РФ, дисциплинарным проступком признается любое неисполнение, либо недостаточно точное исполнение сотрудником трудовых норм и обязанностей в ситуациях, когда для надлежащего исполнения необходимы были не навыки и умения, а усердие и готовность брать на себя ответственность.

Пример. Опоздание на работу по причине слишком медленного поедания пищи в обеденный перерыв является проступком. Но отсутствие, связанное с наличием в столовой большой очереди, таковым не является.

Виноват работодатель, так как это он не создал сотрудникам условий для нормального и своевременного приема пищи (доказать подобное будет сложно, но все же возможно, что позволит в дальнейшем избежать дисциплинарного наказания).

Признаками дисциплинарного проступка считаются:

субъект и объект;
субъективная и объективная стороны.

Субъектом проступка признается сотрудник организации, объектом внутренний распорядок труда. Субъективная сторона проступка выражена в наличии вины сотрудника (психологический аспект), объективная сторона заключается в наступлении вредных последствий и установлении причинно-следственной связи между ними.

Несколько примеров привлечения к дисциплинарной ответственности.

Противоправным деянием признается не только определенные действия работников, нанесшие ущерб интересам фирмы, но и отсутствие таковых.

Пример. На линии, занимающейся окраской ткани, произошла поломка станка. Вместо того, чтобы сообщить о ней старшему по смене, рабочая, отвечающая за данный агрегат, попыталась исправить положение дел собственными силами, но не добившись значительных улучшений отправилась на обед.

В результате проявленной ею халатности указанный станок простаивал в течение 6 часов, тогда как неисправность можно было устранить не более чем за 15-20 минут.

Пример. В результате сильной грозы повредило линию электричества, бригаду рабочих отправили проверить степень повреждений и исправить их на месте. Прибыв к месту повреждения, электрики обнаружили, что без специального оборудования исправить ситуацию им не удастся, о чем и было сообщено руководству.

В ответном распоряжении им приказывалось использовать имеющиеся подручные средства, в том числе и те, что могли бы послужить источником опасности для жизни и здоровья. Поскольку распоряжения руководства противоречили нормам охраны труда, рабочие отказались им следовать, что в ходе дисциплинарного разбирательства, проведенного вышестоящими органами, было признано вполне законным.

Дисциплинарные проступки, совершенные в рабочее время и плохое поведение работника вне рабочего места, никоим образом не связанное с выполнением им трудовых обязанностей (распитие спиртных напитков во внерабочее время, дебош в общежитии, отказ от выполнения общественных поручений), должны различаться.

Характерными особенностями дисциплинарного проступка являются:

Неправильный подход к выполнению, возложенных на сотрудника обязанностей;
Отказ от прохождения медицинского освидетельствования;
Отказ от повышения квалификации, сдачи экзаменов на знание техники безопасности и правил эксплуатации оборудования;
Нарушение норм действующего законодательства;
Умышленные, либо неосторожные действия, нанесшие вред рабочему процессу.

Вне зависимости от того были ли действия, совершенные работником умышленными, или же были следствием неосторожности (неосмотрительности), они влекут за собой привлечение виновного лица к дисциплинарной ответственности.

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности

В зависимости от степени тяжести совершенного проступка, сотрудник организации может быть привлечен к общей, либо специальной дисциплинарной ответственности.

Три вида дисциплинарных наказаний.

Общая дисциплинарная ответственность затрагивает всех сотрудников организации, действие ее закреплено в ТК РФ и правилах внутреннего распорядка. В качестве наказания за проявленную некомпетентность работник может:

получить замечание;
получить выговор (в КЗоТ РФ ранее имелась такая мера привлечения к ответственности, как строгий выговор);
быть уволенным на основании ст. 192 ТК РФ.

Выбранная форма дисциплинарного взыскания зависит от тяжести совершенного проступка, обстоятельств, опыта работы сотрудника и уже имеющихся у него замечаний. Окончательный выбор мер дисциплинарной ответственности зависит от работодателя.

Так, один работодатель может уволить сотрудника за опоздание на работу на 10-15 минут, а другой за это же опоздание выдвинет в адрес работника всего лишь небольшое замечание.

Указанный перечень мер взыскания – исчерпывающий. Работодателю не разрешается использовать иные меры взыскания, кроме тех, что содержатся в ТК РФ и федеральных законах.

Пример. Работник не сообщил о своей болезни заблаговременно, принеся больничный лист лишь после окончания отпуска по болезни. В результате проявленной им халатности работодатель потратил целый день на поиск замены. При получении заработной платы, потраченное на поиск нового работника время, было вычтено из оклада.

В результате работник получил меньшую заработную плату, чем та, на которую он рассчитывал. Действия работодателя в данном случае являются незаконными, поскольку не учитывают факт внезапности случившейся болезни, о чем содержится упоминание в больничном листе, и отсутствия у работника возможности связаться с непосредственным начальством из больницы.

Единственным возможным вариантом наказания могло бы быть замечание, но никак не удержание заработной платы.

Специальная дисциплинарная ответственность

К специальной дисциплинарной ответственности привлекаются такие категории работников, как судьи, прокуроры, следователи, государственные служащие, сотрудники тех отраслей промышленности, в уставе которых перечислены иные требования, помимо тех, что перечислены выше.

Признаками специальной дисциплинарной ответственности являются:

Наличие лица, должность которого предусматривает принятие в его отношении мер ответственности;
Форма дисциплинарного взыскания;
Физические и юридические лица, следящие за приведением дисциплинарного наказания в исполнение;
Взыскания, порядок их применения и обжалования.

К работникам, на которых распространяются меры специальной дисциплинарной ответственности, применяются особые требования, взыскания, для них предусмотренные, могут не иметь ничего общего с общепринятыми в данной области.

Пример. Сотрудник речного порта был неоднократно уличен в распитии спиртных напитков на рабочем месте, отказывался подчиняться требованиям руководства, несвоевременно осуществлял порученные ему задания, вследствие чего страдал весь коллектив.

Поскольку работник проявил халатное отношение к своим обязанностям, его предупредили о неполном служебном соответствии. Данная мера дисциплинарного взыскания является специальной, применяется она также и к государственным служащим.

Если же речь идет о неоднократном нарушении дисциплины со стороны работников рыбопромыслового флота РФ, то описанная мера взыскания может быть дополнена, либо заменена более строгой.

Так, капитаны и лица, входящие в командный состав флота могут временно утратить право на занятие рыбным промыслом, у них изымаются дипломы и любые свидетельства, позволяющие заниматься отловом рыбы на законных основаниях.

Изъятие дипломов осуществляется на срок до 3 лет.

Провинившийся работник может быть переведен на другую работу с понижением в должности.

Как уже говорилось выше, под действие мер о специальной дисциплинарной ответственности, подпадают и государственные служащие. Уличенный в дисциплинарном проступке представитель государственной власти, может быть отстранен от занимаемой должности на время проведения дисциплинарного расследования, либо до завершения следствия.

Прежде чем применить к работнику описанные выше меры дисциплинарной ответственности, работодатель обязан затребовать от него соответствующее письменное объяснение совершенному им действию, либо бездействию (объяснительная).

Определенные сроки применения.

Срок дисциплинарного взыскания — 1 месяц со дня обнаружения для обычных проступков и 6 месяцев для проступков, повлекших серьезные последствия и требующих выяснения всех имеющихся обстоятельств.

В случае, если по результатам аудиторской проверки были обнаружены серьезная недостача денег, или продукции, дисциплинарная ответственность может наступить даже после увольнения работника, в случае, если таковое состоялось не позже, чем за 2 года до обнаружения растраты.

После получения достаточных доказательств о нарушении дисциплины конкретным сотрудником, работодатель обязан выпустить распоряжение по предприятию (приказ). В данном документе указывается степень вины работника, перечисляются его действия, ставшие причиной нарушения дисциплины.

Приказ выдается работнику под подпись не позже, чем спустя 3 дня после его подписания руководителем.

Сотрудник, обвиненный в нарушении дисциплины, имеет право отказаться от подписания приказа. В этом случае работодатель обязан созвать местную комиссию из нескольких незаинтересованных в деле работников и составить специальный акт о полученном отказе. Данный документ сотрудник подписывает в обязательном порядке.

Если сотрудник считает себя невиновным в предъявленных ему требованиях, он вполне может обратиться за судебной защитой. Менее действенной, но также и менее радикальным методом считается написание заявления в трудовую комиссию.

Следует обозначить, что описанные меры дисциплинарной ответственности распространяются не только на сотрудников, но и на руководство компании. В случае уличения работодателя в нарушении дисциплинарных норм, сотрудники предприятия также могут потребовать от него разъяснений.

Трудовая дисциплина – показатель готовности сотрудника к выполнению определенных трудовых обязанностей.

Отсутствие дисциплины на предприятии может стать причиной его плохой работы, всевозможных сбоев, нарушений, появления бракованной продукции и иметь весьма неблагоприятные последствия в целом.

Даже один работник, явившийся на рабочее место в ненадлежащее время, может существенным образом подпортить репутацию организации и стать причиной приостановки работ на несколько часов.

Трудовое законодательство представлено таким образом, чтобы у работодателя имелась возможность не только поощрять, но и наказывать работников за совершенные ими дисциплинарные проступки.

Из этого видео вы узнаете о дисциплине труда.

Форма для приема вопроса, напишите свой

Следовательно, можно выделить три вида дисциплинарных проступков:

виновное нарушение работником технологических норм (технологические );
виновное неисполнение или ненадлежащее соблюдение субъектом трудового права норм субординации и координации в процессе управления трудом (управленческие);
виновное несоблюдение субъектом трудового правоотношения норм, регулирующих рабочее время и время отдыха (режимные, т. е. нарушающие «режим рабочего времени» — ст. 100 ТК РФ).

Вид дисциплинарного проступка влияет на порядок установления обстоятельств, свидетельствующих о невыполнении или ненадлежащем соблюдении работником своих трудовых обязанностей.

Так, при выпуске бракованной продукции устанавливается вина работника в случае нарушения технологических норм, прогула, опоздания на работу, непроизводительного использования рабочего времени (виновное нарушение работником режима рабочего времени). Расследование управленческих проступков предполагает установление виновного в неисполнении работником законного распоряжения руководителя процесса производства.

Введение

Не только работники, но и работодатели зачастую имеют весьма слабое представление о том, что такое дисциплина с точки зрения закона, какие действия работника могут рассматриваться как дисциплинарные проступки, какие бывают виды дисциплинарных взысканий, и как правильно их применять. А ведь неверно оформленное взыскание может привести к восстановлению сотрудника на работе и оплате ему вынужденного прогула. Как избежать подобных инцидентов? Как поддержать дисциплину в трудовом коллективе? Ответы на эти вопросы можно найти в последующих главах данной работы.

Дисциплинарная ответственность. Дисциплина труда, её обеспечение

Понятие дисциплины труда и её обеспечение

Всякий коллективный труд требует согласованных действий, для чего необходима должная организация и управление, чёткий трудовой распорядок.

Без подчинения всех участников трудового процесса определённому распорядку, координации деятельности и слаженности в работе, т.е. без соблюдения установленных правил поведения, дисциплины труда, невозможно достижение той цели, для которой организуется совместный трудовой процесс. Трудовая дисциплина- необходимое условие(элемент) всякого коллективного труда независимо от организационно-правовой формы организации и социально-экономических отношений, сложившихся в обществе. Правовое понятие трудовой дисциплины закреплено в ст. 189 ТК.

В соответствии с ней дисциплина труда- это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определённым в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором Трудовой кодекс РФ.

Для обеспечения трудовой дисциплины необходимо создание соответствующих организационных и экономических условий для нормальной производственной деятельности.

Создание таких условий ч.2 ст.189 ТК возлагает на работодателя. Сформулированная в ней в общей форме обязанность работодателя создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда, конкретизируется в других статьях Трудового кодекса и федеральных законов, в иных нормативно-правовых актах, содержащих нормы трудового права, коллективном договоре, соглашении, локальных нормативных актах, трудовом договоре.

В соответствии с ними работодатель обязан соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать безопасность, охрану и гигиену труда; выплачивать работникам причитающуюся им заработную плату в полном размере и в установленные сроки.

От выполнения работодателем именно этих обязанностей во многом зависит состояние трудовой дисциплины. Там, где плохая организация труда, если даже они созданы, не гарантируют от проявлений недисциплинированности, от нарушений установленных правил поведения.

Нарушением трудовой дисциплины является отказ работника без уважительных причин от выполнения трудовых обязанностей в связи с изменением в установленном порядке норм труда (статья 162 ТК РФ), так как в силу трудового договора работник обязан выполнять определенную этим договором трудовую функцию, соблюдать действующие правила внутреннего трудового распорядка (статья 56 ТК РФ). При этом следует иметь в виду, что отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора не является нарушением трудовой дисциплины, а служит основанием для прекращения трудового договора по пункту 7 статьи 77 ТК РФ с соблюдением порядка, предусмотренного статьей 74 ТК РФ.

К нарушениям трудовой дисциплины относится также отказ или уклонение без уважительных причин от медицинского освидетельствования работников некоторых профессий, а также отказ работника от прохождения в рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов по охране труда, технике безопасности и правилам эксплуатации, если это является обязательным условием допуска работе Статья «Проблемы применения оснований увольнения работника как меры дисциплинарной ответственности на современном этапе развития трудового законодательства»,

В связи с этим законодательством предусмотрены специальные правовые средства, способствующие обеспечению трудовой дисциплины. К ним относятся поощрения за успехи в работе и дисциплинарная ответственность.

Поощрение как способ обеспечения трудовой дисциплины- это определённая форма общественного признания заслуг работника в связи с достигнутыми им успехами в работе. Оно оказывает на работника не только положительное моральное воздействие, но и может повлечь за собой предоставление определённых льгот и преимуществ.

Поощрение оказывает положительное влияние не только на поощряемого работника, но и на других работников, т.е. является определённым стимулом к добросовестному выполнению возложенных на них обязанностей, к соблюдению трудовой дисциплины.

Дисциплинарная ответственность представляет собой обязанность работника ответить за совершенный им дисциплинарный проступок и понести меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные трудовым законодательством.

Посредством применения меры взыскания работник, нарушивший трудовую дисциплину, подвергается наказанию. Однако роль дисциплинарной ответственности как средства обеспечения трудовой дисциплины состоит не только в наказании работника, совершившего дисциплинарный проступок, но и в предупреждении правонарушений в дальнейшем, в том числе другими работниками. Иначе говоря, наряду с карательной, дисциплинарная ответственность выполняет и привентивную (предупредительную) функцию Ю.П.Орловский, А.Ф.Нуртдинова, учебник «Трудовое право России», Москва, 2008г..