Работодатель задерживает выплату заработной платы. Время выплаты зарплаты по закону

Любая задержка выплаты заработной платы более чем на 15 календарных дней (например, выплата заработной платы один раз в месяц) является нарушением трудовых прав работников на своевременную и полную оплату труда, защитить которые работник может следующими способами:
1. Самозащита трудовых прав путем приостановления работы;
2. Судебная защита трудовых прав;
3. Защита трудовых прав Государственной инспекцией труда;
4. Защита трудовых прав правоохранительными органами.

1. Приостановление работы
Работник, которому заработную плату незаконно задержали (полностью или частично) более чем на 15 дней, имеет право законно приостановить работу на весь период до выплаты задолженности работодателем в полном объеме . Это, своего рода, индивидуальный трудовой протест, при котором закон позволяет работнику в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте (ч.3 ст. 142 ТК РФ), а работодателя обязывает сохранять работнику средний заработок (ч.4 ст.142 ТК РФ) до того момента, пока работнику не выплатят зарплату в полном объеме.

С какого момента работнику можно приостанавливать работу? В случае, если конкретная дата выплаты зарплаты установлена на уровне организации (в Правилах внутреннего трудового распорядка, в Положении об оплате труда, в трудовом договоре и т.д.), то с 16-го дня от установленной даты у работника есть право приостановить работу. Если же на уровне организации нет специальных документов, регулирующих дату выплаты зарплаты, действует общее правило (ст. 136 ТК РФ), согласно которому с 16-го дня после последней выплаты зарплаты у работника есть право приостановить работу.

Важно! Работник обязан письменно известить работодателя о приостановлении работы (ст. 142 ТК РФ), то есть либо лично (в том числе через представителя по доверенности) сдать заявление в канцелярию организации, либо направить его по почте или курьерской службой. В заявлении работник в свободной форме указывает на факт и дату начала приостановления работы. При личной подаче заявления в канцелярию организации работник должен оставить себе копию заявления с отметкой (штампом) канцелярии работодателя о дате приема заявления, должности, фамилии и инициалах лица, которое приняло заявление. При подаче заявления по почте целесообразно направлять корреспонденцию, так называемым, ценным письмом с описью вложения (таким образом в описи будет указано, что работник направил заявление о приостановлении работы), а в случае использования телеграфа, направлять телеграмму с отметкой «заверенная» (таким образом подпись отправителя будет заверена работником почты на основании удостоверения личности работника). Что делать в период пока почта идет к работодателю? Мы рекомендуем дождаться факта получения работодателем уведомления, прежде чем фактически приостанавливать работу.

В период приостановления работы работник может находиться как рабочем месте, так и за его пределами. Работодатель не вправе чинить работнику препятствия для нахождения на рабочем месте.

Работник обязан выйти на работу на следующий день после получения извещения работодателя о готовности выплатить всю сумму задолженности в день выхода работника на работу.

Что делать, если работодатель известил работника о готовности выплатить всю сумму задолженности, но после того, как работник вышел на работу, деньги выплачены не в полном размере? Процедурно ситуация в трудовом законодательстве не прописана, но судебная практика исходит из того, что работник вправе продолжать приостановление работы без необходимости повторного уведомления работодателя о продолжении своего трудового протеста. (Подробнее см. примеры правовых позиций: Апелляционное определение Воронежского областного суда от 21.04.2015 №33-2084/2015, Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 17.05.2016 г. №33-9739/2016, Определение Московского городского суда от 24.01.2014 года №4г/3-51/14).

Важно! Чтобы у недобросовестного работодателя в вышеприведенной ситуации не было «соблазна» расценивать продолжение приостановки работы работником как прогул, мы рекомендуем направлять повторное уведомление работодателю, в котором указывать на факт невыплаты (неполноты выплаты) и продолжение приостановления работы до выплаты всей суммы задолженности.

Есть случаи в судебной практике, когда работодатель с целью уклониться от обязанности сохранить работнику, приостановившему работу на основании ст. 142 ТК РФ, средний заработок, объявляет о простое, пытаясь таким образом заплатить работнику 2/3 заработной платы. Суды, в этом случае руководствуются Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2, в котором указано, что приостановление работы допускается в любом случае задержки выплаты заработной платы, то есть как при наличии вины работодателя, так и без таковой, поэтому, работник, приостановивший работу, имеет право на сохранение полного среднего заработка.

Согласно ст. 142 ТК РФ лишены права приостанавливать работу:

Работники в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
работники органов и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формирований и организаций, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, правоохранительных органов;
государственные служащие;
работники организаций, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
работники, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

2. Обращение в суд
Общую информацию о том, как обращаться в суд,

С целью защиты трудовых прав на своевременную и в полном размере выплату заработной платы или иных выплат, работник имеет право обратиться в суд. При этом, Гражданский процессуальный Кодекс РФ предусматривает как общий, так и приказной порядок. В первом случае предполагается наличие спора: например, в ситуации, когда работодатель противоправно не начисляет и не выплачивает причитающуюся работнику зарплату. Во втором случае работодатель документально признает задолженность перед работником, но не выплачивает ее, например, потому что он близок к банкротству и не имеет средств на выплаты.

Рассмотрим сначала более сложную ситуацию – подачу иска в суд.
Заранее оговоримся, что подача иска, как правило, требует консультации юриста, однако бывают случаи, когда работник сам может сформулировать требования и предоставить доказательства.

Со своей стороны, мы даем общие рекомендации для того, чтобы работники могли представить себе судебные процесс и его возможности.
Работник вправе обратиться в суд за защитой нарушенного трудового права на выплату заработной платы не позднее 1 года с даты, когда работодатель должен был выплатить зарплату согласно закону или локальных актов организации. Ситуации, когда работник ждет заработную плату больше года и затем обращается в суд, к сожалению, могут закончиться отказом в удовлетворении исковых требований.

Исковое заявление работника должно быть основано на доказательствах:

Наличия трудовых отношений с работодателем (трудовая книжка, трудовой договор, приказ о приеме на работу или свидетельские показания и пр. доказательства);
размера причитающейся истцу заработной платы и даты, когда такая выплата должна была быть осуществлена (трудовой договор, локальные нормативные акты работодателя, коллективный договор, расчетные листки за предыдущие месяцы, справка по форме 2-НДФЛ, распечатка с банковского счета и пр.).

Мы рекомендуем собрать все необходимые доказательства до подачи иска в суд, поскольку после того, как работодателю станет известно о судебном разбирательстве, он может препятствовать в получении доказательств вплоть до их фальсификации в свою пользую. В распоряжении работника есть следующие правовые способы получения доказательств.

Право на получение копий документов, связанных с работой, предусмотрено ст. 62 ТК РФ. На письменный запрос работника работодатель обязан предоставить надлежащим образом заверенные копии документов, связанных с работой, бесплатно и не позднее трех рабочих дней с даты получения заявления. Целесообразно до подачи иска обратиться к работодателю с письменным запросом о предоставлении: трудового договора, копии приказа о приеме на работу, расчетных листков за периоды задержки выплаты зарплаты, справки о сумме задолженности по заработной плате и иным выплатам, справки о доходах физического лица. В случае, если работодатель не выдал или не заверил документы, работник имеет право написать соответствующую жалобу в инспекцию труда, которая может составить протокол об административном нарушении и привлечь работодателя к административной ответственности.

В соответствии с Федеральным Законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным Законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным Законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» работник вправе получать информацию, касающуюся его прав, как от органов государственной власти и местного самоуправления, от физических и юридических лиц, если ему известно, что такая информация хранится у этих лиц. Если адресат запроса откажет в предоставлении информации (документов), работник имеет возможность получить эту информацию (документы) с помощью суда в следующем порядке.

Так, на основании абз. 2 ч.2 ст. 131 Гражданского процессуального Кодекса РФ работник при обращении в суд с исковым заявлением вправе заявить ходатайство об истребовании судом у ответчика или другого лица, обладающего информацией, доказательств, получить которые у работника самостоятельно не получилось (ему отказали в предоставлении документов, незаконно проигнорировали законное требование).

При выборе суда, в который работник будет обращаться за защитой трудовых прав, следует иметь в виду, что истец имеет право выбора между судом по месту нахождения работодателя (ст. 28 ГПК РФ) согласно данным Единого Государственного реестра юридических лиц , судом по месту своего жительства (ч. 6.3. ст. 29 ГПК РФ) согласно данным о регистрации места жительства, судом по месту выполнения работы (п. 9 ст. 29 ГПК РФ), если в трудовом договоре указано место исполнения договора.

За рассмотрение трудового спора в суде государственная пошлина с работника не взымается на основании п.п.1 п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ.

Общий срок рассмотрения судебного дела составляет 2 месяца со дня подачи искового заявления (ст.154 ГПК РФ).
При подаче искового заявления работник имеет право требовать не только выплаты задержанных работодателем денежных сумм, но и проценты (денежную компенсацию) в размере, установленном ст. 236 ТК РФ (одна сто пятидесятая ключевой ставки ЦБ РФ за весь период просрочки), индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов согласно индексам роста потребительских цен Росстата (п. 55 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 г №2), компенсацию морального вреда (ст. 237 ТК РФ). Все расчеты денежных сумм целесообразно готовить самому работнику, поскольку именно он наиболее заинтересован в правильном подсчете.

∑ Комп = ОД х 1/150С К х t задержки , где

∑ Комп – сумма компенсации, руб.

ОД – размер основного долга по зарплате, руб.
С К – ключевая ставка ЦБ РФ в период задержки заработной платы, %
t задержки – количество дней задержки заработной платы.

Поскольку с каждым днем размер компенсации будет расти, к каждому очередному заседанию работнику стоит готовить новый расчет и ходатайствовать перед судом о приобщении нового расчета к материалам судебного дела.

При подаче иска или по результатам рассмотренного судебного дела в пользу работника, работник также вправе возместить за счет работодателя судебные расходы, в частности, издержки, связанные с рассмотрением дела (ст. 94 ГПК РФ), например, расходы на оплату услуг представителей, переводчиков, доставку свидетелей и прочее.

При взыскании судебных расходов на оплату услуг представителей работник должен иметь в виду следующее. Суд не удовлетворит требование истца о взыскании с ответчика расходов, связанных с досудебным или внесудебным порядком решением спора (например, консультации юриста до подачи иска, его участие в переговорах, подготовка и подача любых обращений к работодателю, в прокуратуру, инспекцию труда), поскольку они объективно не являются расходами, связанными с рассмотрением дела в суде (ни досудебный, ни внесудебный порядок разрешения трудового спора не является обязательным, поэтому такие действия оплачиваются работником самостоятельно). Кроме того, суд не удовлетворит требование истца о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя, если истец не представит доказательств оплаты и получения этих услуг в объеме, соответствующем рассмотренному судебному делу (чеки об оплате, банковские выписки и акты оказанных услуг должны содержать: цену услуг, их количество в соответствие с реальными обстоятельствами дела).

И в завершение данного раздела укажем, что по общему правилу решения суда вступают в силу после истечения срока на апелляционное обжалование или в день вынесения решения судом апелляционной инстанции (если решение суда первой инстанции было обжаловано). Однако решения о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев (то есть за три месяца) на основании ст. 211 ГПК РФ, подлежат немедленному исполнению.

Кроме того, согласно ст. 397 ТК РФ, абз. 2 ч. 3 ст. 445 ГПК РФ не допускается обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему в соответствии с решением суда, при отмене решения в кассационном порядке или порядке надзора. Такое взыскание допускается только если отмененное решение было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах.

Обращение в суд в порядке приказного производства

Обратиться за выдачей судебного приказа, который представляет собой исполнительный документ, выдаваемый судом в специальном порядке, целесообразно, если речь идет о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы, а также о взыскании начисленной, но невыплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику (ст. 236 Трудового кодекса РФ). Статьей 121 ГПК РФ установлен предельный размер денежных сумм, подлежащих взысканию в приказном порядке – 500 тысяч рублей. Обращаться в суд в порядке приказного производства целесообразно, когда у работника есть заверенная работодателем справка о задолженности по заработной плате или иным выплатам.

Заявление о выдаче судебного приказа подается мировому судье (ст. 23 ГПК РФ) по месту нахождения работодателя (юридический адрес согласно ЕГРЮЛ).

В заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;
3) наименование должника, его место жительства или место нахождения;
4) требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
5) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
6) перечень прилагаемых документов.
(образец заявления о выдаче судебного приказа)

Упрощенный порядок его выдачи заключается в том, что судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления работника без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

Копия судебного приказа высылается судом работодателю, который в течение 10 дней имеет право представить свои возражения относительно его исполнения. Большим недостатком приказного производства является то, обстоятельство, что в случае возражений работодателя судебный приказ отменяется, а работник обращается в суд в общем порядке.

В случае, если в установленный срок от работодателя не поступят в суд возражения, судья выдает работнику второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению или по просьбе работника направляет судебный приказ для исполнения судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа.

3. Защита трудовых прав работника Государственной инспекцией труда
На сегодняшний день большой проблемой является отсутствие четко определённого разграничения между компетенцией Государственной инспекции труда (далее – ГИТ, инспекция труда), судом, комиссиями по трудовым спорам. На практике это приводит к обоснованным и необоснованным отказам в приеме и рассмотрении жалоб со стороны ГИТ. С целью экономии времени и сил на бюрократические процедуры работнику следует знать следующее.

ГИТ рассматривает заявления работников, которые не содержат признаков трудового спора. Что это означает? Это означает, что в большинстве случаев ГИТ вмешается в ситуацию только в том случае, если со стороны работодателя имеется бесспорное нарушение прав работника, которое прямо подтверждается документами, полученными в ходе документарной проверки работодателя. Например, работодатель обязан выплачивать заработную плату каждые 15 календарных дней, он ее начисляет, но не выплачивает – это та ситуации, в которой обращение в ГИТ может быть эффективным. В противоположном случае, например, когда работодатель привлекает работников к сверхурочным работам, но по документам их не «проводит», как будто их и не было, работник будет утверждать, что работал сверхурочно, а работодатель – что работник не работал сверхурочно. Отсюда признаки наличия спора, следовательно, ГИТ сможет отказать в рассмотрении жалобы работника, ссылаясь на отсутствие полномочий. Работник в таком случае потеряет время, которое он мог потратить на обращение в суд.

Поэтому до обращения в инспекцию труда работнику необходимо определить, насколько его ситуация соответствует вышеописанным критериям компетенции инспекции труда или проконсультироваться по телефонной горячей линии инспекции труда.

Порядок обращения в инспекцию труда такой же, как и порядок обращения в любой орган государственной власти, предусмотренный Федеральным Законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (положения распространяются не только на граждан России, но и на иностранных граждан и лиц без гражданства согласно ч.3 ст. 1 Закона). Согласно ст. 7 Закона жалоба (как форма обращения) в инспекцию труда должна быть подана в письменной форме с указанием наименования инспекции труда, фамилии, имени, отчества работника, почтового адреса для получения ответа, всех обстоятельств жалобы и сути требований, личной подписи и датой обращения. К жалобе работник прилагает документы, материалы либо их копии. Закон позволяет подать жалобу в форме электронного документа.

В соответствии со ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда в частности вправе: предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке; составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности.
В случае с требованием о взыскании денежных сумм государственный инспектор труда вправе обязать работодателя выплатить денежные суммы.

4. Защита трудовых прав путем обращения в правоохранительные органы.

Защита трудовых прав работника с помощью механизмов Уголовно-процессуального кодекса требует участия квалифицированного специалиста. Мы рекомендуем предварительно проконсультироваться с адвокатом по уголовным делам.

В соответствии со ст. 145.1 УК РФ частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, -
наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Заявление о преступлении, предусмотренном ст. 145.1 УК РФ подается в органы Следственного комитета России по месту нахождения работодателя.

28.05.2018 г.

Материал подготовлен в рамках проекта «Трудовые права для всех»: знать и защищать свои права в кризисных ситуациях». Проект реализуется с использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов.

Трудовое законодательство в России всецело поддерживает интересы работника, защищает его права, в том числе гарантирует своевременную оплату труда. Но, несмотря на это, встречаются ситуации, когда компания задерживает оплату. Что делать, если не платят зарплату? Сотрудник, чье право на оплату труда было нарушено, имеет несколько инструментов для разрешения спора.

На какой срок по закону работодатель может задержать зарплату?

ТК РФ определяет, что зарплата сотруднику должна быть выплачена в срок. Дата перечисления средств устанавливается внутренними актами компании, но должна соответствовать требованиям:

• не реже двух раз за месяц;
• равный временной промежуток между выплатами.

При нарушении установленного срока, когда деньги должны быть выданы, считается, что право работника нарушено и сотрудник получает возможность применения действий для защиты своих интересов.

По трудовому законодательству нет ни одного законного основания для задержки оплаты. То есть нет такого законного срока, по которому работодатель может задержать заработную плату работнику. На это не влияет ни наличие средств на счету работодателя, ни отпуск или болезнь сотрудника.

Если задерживают зарплату, куда обращаться?

Гражданину стоит знать, что делать, если задерживают зарплату, куда обращаться, что требовать и какую компенсацию можно получить. Как и в гражданских спорах, можно использовать судебный и досудебный путь урегулирования спора, но нет условия применения досудебных попыток урегулирования. При желании можно сразу подать иск.

Итак, если не выплачивают зарплату, можно жаловаться:

• в комиссию по трудовым спорам;
• в инспекцию по труду ();
• в прокуратуру ().

Также каждый сотрудник имеет право на получение денежной компенсации. Подробнее о порядке предоставления и размерах компенсационных выплат читайте в статье . Право на компенсацию неотъемлемое, от него нельзя отказаться и направление жалоб либо иска на это не влияет.

Жалуемся правильно

Что делать и куда жаловаться, если задерживают зарплату, примерно знают многие. Но важно знать, как правильно составить и направить жалобу, чтобы она не было отклонена и проверка деятельности организации и лиц, допустивших нарушение трудового законодательства, была проверена.

Помните, что анонимные жалобы инспекция по труду или прокуратура не рассматривает.

Многие бояться жаловаться, если работодатель не платит зарплату, как раз из-за необходимости идентифицировать свою личность. Эти опасения беспочвенны. По закону при проведении проверки деятельности компании сотрудники прокуратуры либо Инспекции по труду не вправе разглашать того, кто направил жалобу.

На 2016 год не введена унифицированная форма жалобы, поэтому составляется текст в свободной форме, с соблюдением общих требований к оформлению документов. Также можно направить жалобу и в телефонном режиме, но в соответствии с порядок реагирования на обращения граждан, только письменные запросы подлежат обязательному рассмотрению.

Приостановка работы – выход?

Если работодатель не выплачивает зарплату свыше 15 дней, работник получает законное право приостановить свою деятельность. Но о своем решении потребуется письменно уведомить руководство. На период приостановки сотрудник получает право не находиться на работе, но при этом ему положена оплата в размере среднего дохода. Срок приостановки определяется длительностью задержки, то есть, вернуться на рабочее место будет необходимо после того, как компания погасит задолженность перед сотрудником. Но не всем доступна приостановка работы.

Некоторые категории работников не могут приостановить свою деятельность. Это, например, госслужащие, занятые на опасных работах лица, работники экстренных служб. Не допустимо приостанавливать работу, если введен режим ЧС.

Что делать, если не платят черную зарплату?

Хоть работодатель не имеет права привлекать рабочих без оформления трудового соглашения, но зарплата «в конверте», к сожалению, не редкость. Что делать, если не платят черную зарплату? Как доказать, что вообще положена оплата, ведь трудовое соглашение не оформлено?

Стоит знать, что фактический допуск сотрудника к работе – основание для заключения соглашения. Поэтому, выполнение работы по поручению руководителя либо уполномоченного лица означает наличие трудовых отношений.

Работник может обратиться в прокуратуру либо Инспекцию по труду, предоставив доказательства выполнения трудовой деятельность в конкретной компании. К работодателю будут применены санкции как за задолженность по зарплате, так и за нежелание оформить трудовой договор.

Судебное разбирательство

Если все мирные пути решения конфликта исчерпаны, договориться с работодателем не получилось, то потребуется обратиться с иском в суд. Невыплата зарплаты в срок дает право подать иск сразу, как наступила задолженность и до истечения исковой давности. Исковая давность – 3 месяца. Если сотрудник продолжает работать более трех месяцев с начала задержки заработной платы, то срок не пропускается, хоть и начинается со следующего дня после даты предполагаемой выплаты зарплаты. Если же работник уволился, то срок давности – истекает не позднее чем через 3 месяца после увольнения.

Срок не прерывается, если поданы жалобы и открыты разбирательства в других контролирующих или надзорных органах. Восстановить срок можно в случае, если пропущен он был по уважительной причине, например, тяжелой болезни истца.

Плюс обращения в суд – в случае победы, а суды преимущественно поддерживают сторону работника, гражданин может получить не только сумму невыплаченной зарплаты и денежной компенсации, но и компенсацию за моральный вред. Судебная практика ориентируется на Постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2. Примерный размер компенсации морального вреда по трудовым спорам – 5000 руб.

За такое грубое нарушение трудового законодательства, как задержка выплаты зарплаты, предусмотрены жесткие санкции, подробнее в статье . Законодатель предоставил работнику пути для самозащиты, гражданину достаточно их реализовывать, если возникла задолженность.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении дел, связанных с трудовыми спорами. Защита в суде, подготовка претензий и других нормативных документов в регулирующие органы.

(кликните, чтобы открыть)

Порядок действий при задержке зарплаты

Главное условие для сотрудников, желающих получить заработную плату и положенную – это соблюдение установленного порядка действий. В связи с этим, важно знать, что делать, если задерживают зарплату.

Кратко рассмотрим порядок действий:

1. Обращение к работодателю. Осуществляется в письменной форме, если задержка в выплате составляет более 15 суток. Мера самозащиты – невыход на работу, отказ от выполнения трудовой функции, указанной в заключенном .
2. Обращение в Федеральную инспекцию труда. Обращение происходит путем составления заявления, на основании которого производится проверка. При обнаружении достаточных оснований, работодатель привлекается к ответственности, работникам выплачивается задолженность.
3. Обращение в прокуратуру. Может осуществляться путем личного посещения отделения прокуратуры либо направления заявления по почте в форме заказного письма с уведомлением.
4. Обращение в суд. Является последней инстанцией по рассмотрению трудовых споров. Составленный иск должен содержать требования о выплате заработной плате и пени за время задержки.

Факт

Заявления в перечисленные надзорные инстанции и суд могут подаваться от одного лица, группы сотрудников или всего рабочего коллектива.

Обращение в прокуратуру

Другим государственным органом, в который могут обратиться работники, если не платят зарплату, является прокуратура.

Важно

Важно, что ответственность работодателя может быть различной – административной или уголовной (в зависимости от объема задолженности).

Порядок действий при обращении в прокуратуру:

1. Обращение в отделение, расположенное по месту регистрации работодателя или адресу проживания заявителя.
2. Уточнение ФИО дежурного сотрудника и номера его кабинета. Можно обратиться напрямую к помощнику или заместителю прокурора отделения.
3. Изложение сути возникшей проблемы. Уточнение обстоятельств дела, попыток предварительного решения спора.
4. Составление заявления в письменной форме в присутствии сотрудника прокуратуры.

Другой способ обращения в прокуратуру, если не платят зарплату при увольнении– самостоятельное оформление жалобы и её направление на рассмотрение по почте в форме заказного письма. Существенным недостатком такого порядка действий является невозможность быть уверенным в правильности составления заявления.

Направление дела в суд

Последней инстанцией, в которую работникам необходимо обращаться в случае невыплаты заработной платы при увольнении является суд. Целью судебного решения спора является не наказание работодателя, а возврат заработанных денежных средств.

Исковое заявление, подаваемое на рассмотрение, должно содержать следующие требования к ответчику в лице работодателя:

• Возврат задолженности в полном размере;
• Выплата компенсации за задержку заработной платы.

Факт

Пени за задержку выплаты заработной платы назначаются в размере установленной ставки рефинансирования Центрального Банка РФ (10,5%).

Конечно, большинство работников не будут обращаться в надзорные инстанции, если задержка в выплате составляет 1-2 дня, но теоретически это возможно. Более того, они могут добиться возмещения компенсации за задержку зарплаты.

Срок выплаты зарплаты

Сроки выплат заработной платы устанавливается, заключенным между сторонами (работником и работодателем) трудовым договором. Однако, данный срок не может быть реже, чем 2 раза в месяц.

Формула компенсации

Законодателем устанавливается формула, в соответствии с которой производится подсчет:

Минимальная сумма компенсации = установленная ЦБ РФ ставка * сумму задержанного заработка/300 * число дней просрочки.

Важно

Если в период задержки заработной платы изменялась ставка рефинансирования, то расчет производится по каждому периоду в зависимости от количества составляющих их дней.

ТК РФ предусматривает только минимальную сумму компенсации. Правилами внутреннего распорядка определенной организации или коллективным договором могут быть предусмотрены иные суммы начисления и расчета пени.

Важно учитывать несколько важных нюансов:

• Выплаченная компенсация не включается в затраты по налогу на прибыль (в том числе при УСН);
• Пени не облагаются НДФЛ;
• С компенсации выплачиваются страховые взносы. Порядок их начисления и уплаты установлен на законодательном уровне.

Нормативно-правовой базой рассматриваемого вопроса по выплате пени является: Письмо Министерства труда №14-4 от 2014 года, ст. 217 НК РФ, ФЗ №212 от 2009 года.

Ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы

Работодатель, не выплачивающий сотрудникам заработную плату, будет привлечен к ответственности на основании норм, содержащихся в кодифицированных источниках – УК РФ или КоАП РФ.

Ответственность для руководителей, впервые не выполнивших обязанность по оплате труда, содержится в ст. 5.27 КоАП РФ (варьирует в зависимости от занимаемого статуса):

1. привлекаются к обязанности выплатить штраф, сумма которого будет в пределах от 1.000 до 5.000 руб. (при наличии особых обстоятельств заменяется предупреждением).
2. Для лиц, имеющих регистрацию в качестве частного предпринимателя – выплата штрафной санкции от 1.000 до 5.000 руб.
3. Для юр. лиц назначается выплата от 30.000 до 50.000 руб.

Подпишитесь на свежие новости

B Трудовом кодексе вопросам, касающимся заработной платы, посвящены все главы, начиная с 133-й и заканчивая 158-й. И с ними не помешало бы ознакомиться каждому человеку. К тому же данный документ содержит главы, в которых есть информация по такому актуальному поводу, как По Трудовому кодексу она является допустимой, но у всего есть предел. И данный случай - не исключение.

Нововведения

Первым делом нужно отметить, что с 03.10.2016 сроки выдачи заработной платы изменились. Также, в соответствии с письмом ФНС от 29.08.16 № 3H-4-17/15799, работникам, являющимся нерезидентами России, запрещено выдавать з/п наличными. Можно использовать только банковский перевод.

До 03.10.16 все организации, в соответствии с должны были выдавать зарплату своим работникам как минимум каждые полмесяца. Если выплаты производились раз в 30 дней, то это являлось прямым нарушением законодательства. Чаще начисление законного вознаграждения допускалось. Ho не реже. Даже если сам работник об этом попросит в письменной форме.

Новая редакция требует, чтобы в организации были установлены точные, конкретные даты, причем до 15 числа месяца. Формулировки общего плана каждый работодатель обязан исключить. К таковым относится нечто вроде этого: «Заработная плата начисляется в период с 20-го по 25-е число». И положение o том, что выплаты должны происходить не реже 2 раза в месяц, осталось действительным.

Статья 142 ТК РФ

B ней и расписано всё, касающееся такой темы, как задержка зарплаты. По Трудовому кодексу говорится следующее: «Если работодатель или тот, кто является его уполномоченным представителем, допустил несвоевременную выплату законного вознаграждения работнику, то он обязан нести ответственность в соответствии с федеральными законами и ТК РФ».

Данная глава наделяет кое-какими организации. Вот что гласит Трудовой кодекс: задержка зарплаты, которая длится более 15 суток, является законным основанием для приостановления штатом его деятельности. Ho перед тем как перестать ходить на работу, каждый сотрудник обязан в письменной форме составить уведомление и передать его начальству.

Исключения

15-дневная по Трудовому кодексу является основанием для прекращения работы, но только не в ряде исключений. Они также обозначены в 142-й статье.

Приостанавливать работу не разрешено в периоды введения чрезвычайного/военного положения. Или же во время действия особых мер, введённых государством в связи c ЧП.

Также не могут прекращать работу люди, служащие в организациях BC РФ, a ещё сотрудники формирований, занимающихся обеспечением безопасности государства и обороны страны. To же самое касается работников поисковых, правоохранительных и аварийно-спасательных структур, государственных служащих.

Ho это ещё не весь перечень исключений, который содержит в себе Трудовой кодекс. Задержка заработной платы также не даёт возможности остановить свою работу людям, работающим в организациях, которые обслуживают особо опасные виды оборудования и производств. И трудящимся в структурах, выполняющих задачи, связанные c обеспечением жизнедеятельности всего населения. K этому имеет отношение отопление, энергосбережение, водоснабжение, скорая медицинская помощь, связь и т.д.

Дальнейшие действия

Обычно после того, как работник остановил свою трудовую деятельность, руководство предпринимает всевозможные меры, чтобы начислить ему законное вознаграждение. Впрочем, человека это не должно особо волновать. Поскольку даже пока он не выполняет свои обязанности, за ним сохраняется его з/п.

Ho он должен выйти на своё трудовое место на следующие сутки после того, как ему придет уведомление от начальника o том, что тот готов произвести начисление задержанного вознаграждения (обязательно в письменном виде). Сумма переводится на карточку в день возвращения человека на работу.

Ответственность работодателя

Вышеперечисленные положения - ещё не всё, что подразумевает задержка зарплаты по Трудовому кодексу. Сотрудникам она даёт право приостановить свою деятельность, a вот работодателя обязует нести материальную ответственность.

B соответствии со статьёй 5.27 КоАП РФ, организация за такой проступок должна выплатить штраф, размер которого составляет от 30 до 50 тысяч рублей. Руководитель предприятия также может понести административную ответственность (по той же статье), уголовную (ст. 145.1 УК РФ) либо дисциплинарную (ст. 192 TK РФ). To, насколько серьёзным окажется наказание, зависит от тяжести допущенного им нарушения.

Помимо этого, работодатель обязан выплатить компенсацию своим сотрудникам. Даже в том случае, если по вине банка произошла задержка зарплаты.

По подразумевает расчет компенсации по определенной формуле. Задолженность по зарплате должна быть умножена на 1/300 ставки рефинансирования и на количество дней задержки.

Ho самое серьёзное наказание грозит работодателю за полную невыплату з/п в течение 2-х или более месяцев. В соответствии c частью 2 статьи 145.1 УК РФ, ему может грозить тюремное заключение сроком от 2 до 5 лет.

Если нарушение не устранено

Бывают особые случаи, в которых сотрудник предприятия предъявил претензию работодателю, однако тот её проигнорировал и не выплатил законное вознаграждение. В таком случае человек имеет право обратиться с жалобой в Государственную инспекцию по труду. Или в прокуратуру.

B своём заявлении человек должен указать свои полные данные, реквизиты организации, вкратце описать суть дела, a также прикрепить к жалобе документы, являющиеся подтверждением того, что действительно имеет место задержка зарплаты. 2014 год, кстати, был особенно насыщен такими обращениями. B то время многие стали жертвами невыплаченных вознаграждений.

После того как доказательства собраны и жалоба составлена, можно отправлять всё в соответствующий орган. Либо лично, либо заказным письмом.

Выплаты при увольнении

Их тоже стоит отметить вниманием. Увольнение является юридической процедурой, подразумевающей расчет уходящего с предприятия сотрудника и возвращение ему трудовой книжки. Выплаты обычно начисляются в последний день работы. Либо тот, который последовал за сутками, в которые человек обратился к руководству с требованием o расчете. Это прописано в 140-й статье ТК РФ.

И даже в таких случаях увольнения имеет место задержка зарплаты. По Трудовому кодексу при увольнении человек обязан сам прийти за расчетом. Если руководитель медлит, то его уходящий работник имеет право предъявить претензию. Он может даже обратиться в соответствующий орган правосудия, которым является Инспекция по труду. Жалоба рассматривается в течение календарного месяца. Затем подразумеваются разбирательства и суд. Всё занимает определённое время, отбирает нервы и силы, потому в интересах работодателя расплатиться с человеком без непосредственного привлечения закона.

На что надо обращать внимание

Напоследок стоит отметить, что каждый человек, устраиваясь на работу, должен ознакомиться с локальным нормативным актом предприятия, где он намерен трудиться. Им является И там сказано всё об окладах, расчетах з/п и премировании. A также о датах, когда сотрудникам приходит аванс и законное вознаграждение. Этот документ - ответ на все вопросы, интересующие любого человека, устраивающегося на работу.

Работодатели не все выполняют обязательства перед подчиненными, и задержка зарплаты – не редкость. Зачастую нарушаются нормы ТК РФ и зарплаты задерживается более, чем на 15 дней. Вы столкнулись с такой ситуацией? Наша консультация расскажет, какая ответственность предусмотрена для работодателей и как подавать жалобу.

Что говорит закон

Согласно ст. 136 ТК РФ, оплата труда должна производиться минимум 1 раз/2 недели, т. е. 2 раза в месяц. Точная дата прописывается во внутренних документах предприятия. Кроме задержанной заработной платы (ЗП), выплачивается компенсация в размере не менее 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Точная сумма прописывается в коллективном договоре.

• 15 дней – работодатель несет материальную и административную ответственность по ч. 6-7 СТ. 5.27 КоАП РФ;
• 2 месяца – правонарушение квалифицируется по ст. 145.1 УК РФ (уголовная ответственность за невыплату зарплаты может грозить руководителю, если он действовал из корыстной или иной личной заинтересованности.

С 2016 года согласно закону № 272-ФЗ ужесточили наказание за задержку оплаты труда. Задержка становится нарушением тогда, когда работодатель задержал зарплату на 15 дней с момента начисления.

За задержку выплаты зарплаты установлены административные штрафы (ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ):

• задержка произошла впервые: для организации от 30 до 50 тыс. рублей, для должностных лиц – от 10 до 20 тыс. рублей;
• задержка произошла повторно: для организации от 50 до 100 тыс. рублей, для должностных лиц – от 20 до 30 тыс. рублей.

Приостановка деятельности

Не все сотрудники могут приостанавливать деятельность, если задерживают зарплату более 15 дней. Согласно ч. 2 ст. 142 ТК РФ, к ним относятся работники, которые обеспечивают безопасность или выполняют аварийно-спасательные операции, госслужащие и др.

Период, на который приостанавливается деятельность, не считается прогулом. Согласно ч. 4 статьи 142 ТК РФ, а также Закона №434-ФЗ, этот период оплачивается по средней дневной ставке.

Как мы уже говорили, кроме задержанной зарплаты работодатель обязан выплатить компенсацию в размере не менее 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Если перечисленные выше действия не помогли, обращайтесь в контролирующие органы.

Читайте также Инициативный аудит

Обращение в комиссию по трудовым спорам (КТС)

Работник, которому не выплатили зарплату, может подать соответствующее заявление в комиссию по трудовым спорам, в котором говорится о нарушении прав (если такая комиссия создана в организации). В нём излагается суть проблемы и просьба создать комиссию. В состав входят представители работодателя и работников срок 10 дней. На это мероприятие отводится 10 дней.

Если требования будут признаны законными и обоснованными, то требование сотрудника удовлетворяют. Если решение КТС не будет исполнено в течение 10 дней, работнику выдается исполнительный документ, который можно предъявить судебным приставам.

Базовая информация о комисии по трудовым спорам

КТС является общественным органом, обладающим государственно-властными полномочиями по рассмотрению ИТС наравне с судами общей юрисдикции (ст. 382 ТК РФ).

В Трудовом кодексе РФ отсутствует какая-либо информация о сроке, на который должна создаваться комиссия. В связи с этим КТС в организациях может формироваться как для рассмотрения единичного ИТС, так и для постоянного рассмотрения споров. Нормативной основой разрешения споров КТС являются положения ст. ст. 382 – 390 ТК РФ.

Инициатива создания КТС может исходить как от работодателя, так и от работников или и от работодателя, и от работников одновременно.
Согласно ст. 384 ТК РФ работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании КТС, обязаны в десятидневный срок направить в нее своих представителей. Представители работодателя назначаются приказом.

Инспекция по труду

При подаче заявления и трудовую инспекцию рекомендуется указать не только информацию о предприятии-нарушителе и личные данные работников, но и телефон. Обращение изложите кратко и неэмоционально:

• суть жалобы;
• факты;
• сложившиеся обстоятельства;
• длительность задержки;
• общая сумма задолженности;
• другие данные, которые не отношения к делу.