Паспорт энергоэффективности здания. Энергетический паспорт энергоэффективности здания Как считать энергетический паспорт жилого здания

Компания "ИК ЭнергоПартнер" оформляет энергетические паспорта, составленные на основании проектной документации на здания, строения, сооружения, вводимые в эксплуатацию после осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Не допускается ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений, построенных, реконструированных, прошедших капитальный ремонт и не соответствующих требованиям энергетической эффективности…(ч.6, ст.11 ФЗ №261 от 23.11.2009г.). Несоблюдение вышеуказанных требований ФЗ №261 от 23.11.2009г. влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от 500 до 600 тыс. руб. (ст. 37 ФЗ №261 от 23.11.2009г., чч. 3, ст.9.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Паспорт энергоэффективности

Подготовка паспорта для многоквартирных домов, (паспорт многоквартирного жилого дома), жилых домов и административных зданий, которые вводятся в эксплуатацию, новые и после реконструкции. Имеется ввиду полный комплекс работ от заключения договора до выдачи готового энегопаспорта дома и технического отчета включающего все необходимые расчеты и характеристики, которые не включены в энергопаспорт..

После составления энергетического паспорта здания (МКД) ему присваивается класс энергетической эффективности, а так же рассчитывается удельная отопительная характеристика в рассчете на квадратный метр здания. Эти показатели требуются при сдаче документации в архитектуру и администрацию и дальнейшего ввода здания в эксплуатацию. К паспорту энергоэффективности здания прилагается подробный технический отчет в котором отражены все рассчеты, показатели и коэффициенты. Проводим тепловизионную съемку и другие инструментальные обследования с целью выявления соответствия проектной документации энергопаспорту.

Все энергопаспорта дома (МКД) проходят экспертизу в специализированной экспертной организации, после чего им присваивается номер и они регистрируются в СРО. По окончанию работ заказчик получает паспорт дома, технический отчет, заключение экспертизы и акт о регистрации энергетического паспорта в СРО.

Паспорт энергоэффективности составляется на основании приказа Минэнерго №400 от 30.06.2014 «Об утверждении требований к проведению энергетического обследования и его результатам и правил направления копий энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования»

Форма и состав энергетического паспорта представлена ниже:

ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ, СОСТАВЛЕННЫЙ НА ОСНОВАНИИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПАСПОРТ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

Класс энергетической эффективности ___________________

Энергетический паспорт жилого дома представляет собой документ, который необходим для проведения реставрационных работ многоэтажного жилого здания, финансируемых Фондом содействия реформированию ЖКХ. Сокращенное наименования Фонда – ФСР ЖКХ. Чтобы заказать документ, следует обратиться в организацию, занимающуюся этими вопросами.

Энергетическое обследование жилых домов

Энергоаудит дома проводится для следующих строений:

• здания, для которых мероприятия по повышению эффективности подачи энергии и ее сбережения выполняются из средств местного бюджета;
• объекты, поглощающие электрическую энергию более чем на 10 000 000 рублей за 12 месяцев;
• многоэтажные здания, входящие в региональную программу капитального ремонта, который проводится за счет средств местного бюджета полностью или частично и здесь энергоаудит жилых зданий включается в смету капитального ремонта;
• новые объекты, которые передаются в пользование жильцов с получением энергетического паспорта МКД.

Энергетическое обследование здания осуществляется за счет владельцев жилых помещений в многоквартирном доме. Сумма будет приплюсована к расходам за ремонт и содержания объекта. Энергоаудит здания проводится раз в пять лет. Цель – оптимизация потребления электроэнергии и тепловой энергии, за счет чего происходит снижение платы за данные виды ресурсов.

Какие мероприятия входят в энергоаудит

Энергоаудитор проводит следующие мероприятия:

• измерение энергопараметров сооружения;
• оценка качества стройматериалов, которые применялись для возведения жилого объекта;
• обработка полученной информации и написание выводов;
• расчет и разработка теплового баланса;
• определение манипуляций, которые помогут повысить энергоэффективность сооружения;
• энергоэффективная профилактика, которая поможет защитить дом от потери тепла;
• отчет о проделанной работе.

Зачем проводится энергоаудит

Энергоаудит позволит установить причины, из-за которых происходит потеря тепла и энергоресурсов в квартирах собственников и в местах общего пользования. Обычно это происходит из-за отсутствия утеплителя, некачественных дверных и оконных проемов, щелей в доме. Устранив эти причины, жители дома получают тепловую энергию в полном объеме, без потерь.

Методы проведения аудита

Чтобы провести корректное обследование объекта, применяют следующие методы:

• сбор информации и ее полный анализ;
• осмотр приборов учета отопления;
• осмотр системы электроснабжения и потребления энергии;
• осмотр котельной, поставляющей теплоноситель – это не обязательное мероприятие и проводится только по желанию аудитора или есть возникает такая необходимость;
• осмотр системы теплоснабжения и теплопотребления;
• телевизионное обследование;
• комплексный осмотр здания;
• написание отчета о проделанной работе.

Аналитический отчет

Аналитический отчет о проделанной работе содержит следующие сведения:

• рассмотрение вопроса о том, как эффективно пользователями расходуется электрическая и тепловая энергия;
• освещение методов сбережения энергетических ресурсов и способы их реализации.

В отчете указывается краткая информация, и даются развернутые пояснения по каждому пункту. Аудитор обязан не просто перечислить сведения о проделанной работе, но и дать рекомендации, как исправить сложившуюся ситуацию. Если в отчете приводятся числа, то они должны быть вписаны в таблицу или представлены в виде диаграмм.

Результаты обследования

Когда проведено энергетическое обследование дома, выдается энергетический паспорт. В нем содержатся все сведения об аудите объекта.

Какие сведения содержит паспорт энергоэффективности

Энергетический паспорт многоквартирного дома содержит следующие сведения:

• общие характеристики строения – его тип, функции, количество этажей и площадь объекта;
• данные о климатических условиях в месте возведения дома;
• информацию о времени отопительного периода;
• площадь обогреваемого пространства и ограждающих конструкций;
• температурный режим воздуха, поддерживаемый внутри здания и способы его регулирования, когда происходит изменение температуры на улице;
• характеристики защиты помещения от теплопотери;
• степень расхода тепловой энергии;
• уровень энергосбережения;
• степень потребления пользователями природного газа;
• информацию о возможной экономии тепловой и электроэнергии;
• степень использования электроэнергии;
• коэффициент энергетической эффективности по различным видам ресурсов на 10 лет;
• коэффициент энергоэффективности по уровням защиты от потери тепла за текущий период и с прогнозом на четыре года;
• степень потери тепла и баланс энергии за десять лет;
• баланс потребления пользователями воды при учете потерь за десять лет;
• степень потери электроэнергии и баланс энергии за десять лет;

Энергопаспорт жилого дома также содержит сведения о счетчиках на отопление и воду и сведения о приборах учета электроэнергии.

Энергоаудитор – это юридическое лицо, обладающее всеми соответствующими допусками и полномочиями. После обследования здания принимаются меры, чтобы в доме стало теплее, а пользователи платили меньше за электроэнергию и отопление.

При раскрытии информации управляющими компаниями (ПП РФ №731) на портале Реформа ЖКХ и сайте УК в форме 2.1 «Общие сведения о многоквартирном доме» есть поле, в котором необходимо указать класс энергоэффективности МКД. В этой статье постараемся разобраться с вопросом класса и паспорта энергоэффективности, кем и как он присваивается, а также для чего нужен.

Что такое энергоаудит

Как мы упомянули выше, при раскрытии информации по утверждённым приказом Минстроя №882/пр формам, нужно указывать класс энергоэффективности жилого дома при его наличии. Если класс энергоэффективности не присвоен, то это поле нельзя оставить пустым, но можно указать там какое-либо значение. В данном случае будет считаться, что требования законодательства по этому вопросу раскрытия информации исполнены в полном объеме, поскольку по закону у УК нет обязанности проводить энергетическое обследование МКД.

Но с другой стороны, отсутствие в форме 2.1 раскрытия информации класса энергоэффективности может уже стать поводом для проверки управляющей компании на наличие паспорта энергоэффективности многоквартирного дома. Поскольку отсутствие указание класса энергоэффективности МКД прямо указывает на невыполнение энергоаудита дома. Процедура хотя и является добровольной, но так или иначе должна проводиться в обязательном порядке один раз в пять лет в соответствии с законодательством.

Поэтому данный вопрос до сих пор остаётся спорным и неоднозначным. В целом же, отношения по энергосбережению и повышению энергеоэффективности определены в ФЗ №261 от 23.11.2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В п.5 ст.15 ФЗ №261 сказано, что энергетическое обследование проводится на добровольной основе. Исключение составляют случаи, если согласно данному федеральному закону энергоаудит проводится обязательно.

• получения объективных данных об объёме используемых энергоресурсов;
• определения показателей энергоэффективности;
• определения потенциала энергосбережения и повышения энергоэффективности;
• составления списка мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, а также для проведения оценки их стоимости.

По закону энергетическое обследование проводится обязательно управляющими компаниями, если (п.1 ст.16 ФЗ №261):

• многоквартирные дома вводятся в эксплуатацию после вступления в силу ФЗ №261 от 27.11.2009 года или прошли реконструкцию либо капитальный ремонт (п.6 ст.11 ФЗ №261). По таким МКД один раз в 5 лет проводится энергоаудит;
• превышена предельная величина совокупных затрат на приобретение энергоресурсов. Критерием для определения необходимости проведения энергоаудита служит объём совокупных затрат УК на приобретение природного газа, теплоэнергии, угля и электроэнергии.

Максимальная величина совокупных затрат указана в Постановлении Правительства РФ №818 от 16.08.2014 года «Об установлении объема энергетических ресурсов в стоимостном выражении для целей проведения обязательных энергетических обследований». Эта предельная величина равна 50 миллионам рублей.

Следовательно, если совокупная сумма расходов УК за календарный год превысит 50 миллионов рублей, такая компания должна обязательно провести энергетическое обследование (пп.5 п.1 ст.16 ФЗ №261). В противном случае энергетическое обследование является добровольным.

В законе ничего не сказано о необходимости проведения энергоаудита в отношении старого жилищного фонда. Но законодательно закреплено, что каждый объект, потребляющий топливно-энергетические ресурсы, должен обязательно пройти хотя бы 1 обследование за 5 лет с момента вступления ФЗ №261 в законную силу.

Ответственность за несоблюдение сроков проведения обязательного энергоаудита по п.8 ст.9.16 КоАП РФ наступает для УК в виде наложения административного штрафа для:

• должностных лиц - от 10 до 15 тысяч рублей;
• лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 10 до 15 тысяч рублей;
• юридических лиц - от 50 до 250 тысяч рублей.

Энергоаудит МКД состоит из следующих мероприятий:

• энергетического обследования многоквартирного дома посредством тепловизионной съемки, сбора статистической информации, измерений;
• оценки качества материалов конструкций, применяемых при постройке дома;
• анализа полученной информации, составления выводов;
• разработки теплового баланса МКД и мероприятий для повышения энергоэффективности здания;
• составления отчёта с заключениями по всем пунктам и оценки потенциального объёма экономии.

Для чего нужен энергоаудит МКД

Энергетическое обследование МКД призвано определить и устранить причины потерь энергоресурсов в подъездах и квартирах собственников помещений в данном доме. Тепло из домов может утекать через не утепленные кровельные перекрытия, оконные трещины, старые двери и холодные, сырые подвальные помещения. Знание источника утечки тепла поможет принять меры по его устранению.

Мероприятия по повышению энергоэффективности МКД позволят сэкономить расходы на использование энергоресурсов каждым собственником помещений в жилом доме.

Класс и паспорт энергоэффективности

Правила определения классов энергетической эффективности МКД утверждены Приказом Минрегиона РФ №161 от 08.04.2011 года . Класс энергоэффективности многоквартирного дома присваивается для мониторинга и сбора информации об уровне его энергетической эффективности, формирования списка мероприятий энергосбережения и повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов.

По законодательству класс энергетической эффективности присваивается органами ГЖН (ст.12 ФЗ №261). Для этого нужно:

• провести энергетическое обследование специализированной организацией, входящей в СРО;
• представить паспорт энергоэффективности в ГЖН;
• разместить на углу фасада МКД, на высоте не менее 2 метров табличку с классом энергоэффективности D для всех жилых домов;
• донести до сведения собственников жилья перечень ежегодных мероприятий повышения энергоэффективности МКД, определённый специализированной организацией на основании энергоаудита.

Согласно Распоряжению ГУ Государственного Строительного Надзора №1 от 24.01.2014 года при сдаче в эксплуатацию вновь построенных сооружений и зданий после капитальной реконструкции необходимо оформлять энергетический паспорт и присваивать объекту класс энергоэффективости.

Энергопаспорт составляется по результатам энергетического обследования МКД или анализа проектной документации и отражает показатели энергоэффективности используемых ресурсов. Паспорт энергоэффективности жилого дома является официальным документом и позволяет определить техническое состояние жилого дома или энергоемкое оборудование. В паспорт можно добавить мероприятия и рекомендации по энергосбережению.

Паспорт энергоэффективности оформляется по утверждённой форме №24, которая определена приказом Минэнерго РФ №182 от 19.04.2010 года “Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования”.

Прокуратура уже сейчас проводит проверки УК на наличие классов и паспортов энергоэффективности у МКД. При отсутствии таковых выписывает штрафы на основании:

• ст.154 ЖК РФ , в которой говорится, что плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя оплату за услуги и работы по управлению МКД, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в доме;
• ст.12 ФЗ-261 , в которой сказано, что в правила по содержанию общего имущества в МКД входят требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности дома;
• п.11 в ПП РФ №491 , в котором определено, что содержание общего имущества в МКД включает также проведение обязательных мероприятий по энергосбережению.

Мероприятия по энергосбережению

Согласно ст.12 ФЗ №261 от 23.11.2009 года для повышения уровня энергосбережения жилого дома и его энергоэффективности необходимо в правилах к содержанию общего имущества собственников помещений в МКД включить список соответствующих мероприятий.

Региональные органы исполнительной власти утверждают перечень единовременных или регулярных мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности в отношении общего имущества собственников помещений в МКД.

В соответствии с утверждённым списком управляющая компания обязана проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности жилого дома. Исключение составляют случаи проведения указанных мероприятий ранее с сохранением их результатов. Все расходы по проведению данных мероприятий ложатся на плечи собственников помещений в МКД.

Энергетический паспорт Энергетический паспорт – это документ, разрабатываемый по результатам энергетического обследования, в котором отражены данные о характеристиках предприятия в целом, зданий и сооружений, энергопотребляющего оборудования, данные о потреблении энергетических ресурсов и удельные показатели энергоемкости выпускаемой продукции или оказываемых услуг, а также показатели энергетической эффективности предприятия в целом и отдельных технологических процессов. В числе прочих данных, энергетический паспорт включает в себя Приложение 21 «Потенциал энергосбережения потребляемых энергоресурсов» и Приложения 20 и 22, содержащие перечень рекомендуемых к реализации энергосберегающих мероприятий организационного и технического характера.

Энергетический паспорт составляется в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Форма энергетического паспорта установлена Приказом Минэнерго России № 400 от 30.06.2014 г.

Классификация энергетического паспорта

1. Энергетический паспорт организации (юридического лица) включает Приложения 1 – 34 к Приказу Минэнерго. Данный паспорт необходим для выполнения требований ФЗ-261 в части проведения обязательного энергетического обследования. Разрабатывается такой энергетический паспорт не реже, чем 1 раз в 5 лет.
2. Энергетический паспорт отдельного здания оформляется по форме Приложения 35 к Приказу Минэнерго №400. Данный паспорт необходим исключительно для предоставления строительному надзору в составе пакета документов при вводе зданий (строений) в эксплуатацию. Разрабатывается такой энергетический паспорт единоразово.

Каким организациям и в каком случае необходимо иметь энергетический паспорт

Действующий энергетический паспорт организации (юридического лица) обязательно должен быть в наличии у всех юридических лиц, подпадающих под требования ФЗ-261 о проведении обязательного энергетического обследования. Статьей 16 ФЗ-261 «Об энергосбережении…» установлены указанные ниже критерии обязательности энергетического обследования. Если организация подпадает хотя бы под 1 из данных критериев, энергетическое обследование для неё является обязательным.

1. Органы государственной власти и местного самоуправления.
2. Организации с участием государства или муниципального образования. К данному пункту относятся как организации, напрямую принадлежащие государству или муниципальному образованию, так и организации, в цепочке собственников (или акционеров) которых прослеживаются компании с государственным участием.
3. Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности (теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, утилизация ТБО и др.).
4. Организации, которые занимаются производством тепловой энергии (в том числе для собственных нужд), добычей воды (в том числе для собственных нужд), электрической энергии (в том числе для собственных нужд) и любых других видов энергоресурсов (природный газ, нефть, уголь, нефтепродукты, переработка природного газа, нефти). Также настоящий пункт распространяется на компании, которые осуществляют транспортировку любых энергоресурсов. Данный пункт является основным, под который подпадает большинство честных юридических лиц. Ранее часть юридических лиц считала, что наличие производства энергетических ресурсов исключительно для собственных нужд (например, тепловой энергии для отопления собственного здания) не является критерием обязательности энергетического обследования.
5. Организации, совокупные затраты которых на все ТЭР превышают 50 млн. руб. в год.
6. Организации, которые реализуют энергосберегающие мероприятия за счет бюджетных средств.

Процесс оформления энергетического паспорта (со сроками).

Оформлять энергетический паспорт вправе только специализированные организации, являющиеся членами СРО в области проведения энергетических обследований и имеющие в штате квалифицированных специалистов.

• Для оформления энергетического паспорта в первую очередь необходимо прислать нам заполненный опросный лист по нашей форме опросный лист в формате Word (ссылка для скачивания) , либо прислать основную информацию из опросного листа в свободной форме.
• После получения заполненного опросного листа специалисты нашей компании произведут расчет точной стоимости и сроков выполнения работы и направят в Ваш адрес официальное коммерческое предложение. Расчет стоимости работы и подготовки коммерческого предложения, как правило, занимает не более 24 часов с момента получения опросного листа.
• Вы принимаете решение о заключении Договора и направляете нам карточку с реквизитами компании.
• Наши специалисты готовят проект Договора и направляют его Вам для согласования и подписания.
• После подписания Договора наши специалисты совместно с сотрудниками предприятия собирают исходные данные для разработки энергетического паспорта организации. В зависимости от масштаба предприятия сбор исходных данных может занимать от нескольких дней до нескольких месяцев.
• Когда все необходимые данные собраны, энергоаудиторы начинают производить все необходимые расчеты и заполнять форму энергетического паспорта. На данном этапе производится разработка энергосберегающих мероприятий, составляются балансы по всем видам энергоресурсов, составляются прогнозы потребления энергоресурсов на следующе 5 лет и согласовывается график внедрения энергосберегающих мероприятий, а также оформляется Отчет об энергетическом обследовании.
• После разработки, энергетический паспорт согласовывается с Заказчиком и направляется на проведение независимой экспертизы в СРО.
• По итогам экспертизы выдаётся экспертное заключение о соответствии энергетического паспорта требованиям законодательства и паспорту присваивается регистрационный номер в реестре СРО.
• После регистрации в СРО оригинал энергетического паспорта, заверенный подписью и круглой печатью СРО и нашей компании, передается Заказчику, а электронная копия паспорта направляется в Минэнерго России для регистрации. После регистрации копии паспорта в Минэнерго процедура оформления энергопаспорта полностью завершена. Срок действия паспорта составит 5 лет с даты, указанной на титульном листе.

Прайс-лист

Стоимость оформления энергетического паспорта полностью зависит от масштаба организации, количества и площади зданий и состава энергохозяйства предприятия. Точную стоимость можно определить только после получения заполоненного опросного листа. Ориентировочная стоимость для организаций различной сферы деятельности указана ниже.

Санкции за отсутствие энергетического паспорта у организации.

Федеральным законом 261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности…» установлен размер штрафа на нарушение сроков проведения обязательного энергетического обследования в размере до 250 000 рублей, а также штраф на должностное лицо (ответственного сотрудника) от 10 000 рублей до 15 000 рублей. Наложение штрафа не освобождает организацию от проведения обязательного энергетического обследования. При наложении штрафа выдается предписание на устранение нарушения. Срок устранения определяется исходя из реального срока проведения энергетического обследования, обычно составляет 2-4 месяца.

Требования к форме энергетического паспорта установлены Приказ Минэнерго РФ от 30.06.2014 г. №400. Энергетический паспорт состоит из следующих форм (приложений):

• Приложение №1 титульный лист.
• Приложение №2 общие сведения об объекте энергетического обследования.
• Приложение №3 сведения об оснащенности приборами учета.
• Приложение №4 Сведения о потреблении энергетических ресурсов и воды и его изменениях.
• Приложение № 5 Сведения по балансу электрической энергии и его изменениях.
• Приложение № 6 Сведения по балансу тепловой энергии и его изменениях.
• Приложение № 7 Сведения по балансу потребления котельно-печного топлива. Сведения по выбросам СО2-эквивалента при использовании энергетических ресурсов за отчетный (базовый) год. Сведения по выбросам СО2-эквивалента при использовании энергетических ресурсов и его изменениях.
• Приложение № 8 Сведения об использовании моторного топлива.
• Приложение № 9 Сведения по балансу воды и его изменениях.
• Приложение № 10 Сведения об использовании вторичных энергоресурсов.
• Приложение № 11 Показатели использования электрической энергии на цели освещения. Сведения о системах освещения и показатели энергетической эффективности использования электрической энергии на цели наружного освещения площадок предприятий, населенных пунктов и автомобильных дорог вне населенных пунктов.
• Приложение № 12 Основные технические характеристики энергетических ресурсов и их потребление основными технологическими комплексами.
• Приложение № 13 Краткая характеристика объекта (зданий, строений и сооружений) .
• Приложение № 14 Сведения о показателях энергетической эффективности. Оценка соответствия фактических показателей паспортным и расчетно-нормативным значениям.
• Приложение № 15 Описаний линий передачи энергоресурсов и воды.
• Приложение № 16 Сведения о протяженности воздушных кабельных линии передачи электроэнергии.
• Приложение № 17 Сведения о количестве и установленной мощности трансформаторов.
• Приложение № 18 Сведения о количестве и мощности устройств компенсации реактивной мощности.
• Приложение № 19 Сведения о величине потерь переданных энергоресурсов.
• Приложение № 20 Рекомендации по сокращению потерь переданных энергоресурсов.
• Приложение № 21 Потенциал энергосбережения и оценка экономии потребляемых энергетических ресурсов.
• Приложение № 22 Сведения о рекомендуемых обеспечивающих мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Сведения о рекомендуемых мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
• Приложение № 23 Сведения о должностных лицах, ответственных за обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
• Приложение № 24 Сведения о квалификации персонала.
• Приложение № 25 – 34 (заполняются только для газотранспортных организаций) .